Закупочная деятельность
Закупочная деятельность в группе компаний ОАО АНК «Башнефть» осуществляется с целью обеспечения оптимального выбора поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для своевременного и качественного удовлетворения потребностей производственных и функциональных подразделений.
Закупочная деятельность в группе компаний АНК «Башнефть» базируется на следующих основных принципах:
- выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основе преимущественного применения открытых закупочных процедур, состязательности предложений участников;
- минимизация роли субъективных факторов при выборе поставщика, исполнителя, подрядчика (победителя закупочной процедуры) на основе применения объективных критериев допуска к участию в закупочной процедуре, критериев оценки заявок участников;
- проведение закупок товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетом;
- разделение функций и ответственности участников процесса организации закупок (заказчика, инициатора закупки, организатора закупки);
- запрет «дробления» закупок одноименной продукции;
- запрет на координацию действий участников закупочных процедур, в том числе путем передачи конфиденциальной информации;
обеспечение мониторинга проведения закупочных процедур; - применение современных информационно-телекоммуникационных технологий, средств электронной коммерции, электронного документооборота, автоматизации основных этапов проведения закупочных процедур.
Принципы закупочной деятельности
Закупочная деятельность в группе компаний ОАО АНК «Башнефть» осуществляется с целью обеспечения оптимального выбора поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для своевременного и качественного удовлетворения потребностей производственных и функциональных подразделений.
Закупочная деятельность в группе компаний АНК «Башнефть» базируется на следующих основных принципах:
- выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основе преимущественного применения открытых закупочных процедур, состязательности предложений участников;
- минимизация роли субъективных факторов при выборе поставщика, исполнителя, подрядчика (победителя закупочной процедуры) на основе применения объективных критериев допуска к участию в закупочной процедуре, критериев оценки заявок участников;
- проведение закупок товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетом;
разделение функций и ответственности участников процесса организации закупок (заказчика, инициатора закупки, организатора закупки); - запрет «дробления» закупок одноименной продукции;
- запрет на координацию действий участников закупочных процедур, в том числе путем передачи конфиденциальной информации;
обеспечение мониторинга проведения закупочных процедур; - применение современных информационно-телекоммуникационных технологий, средств электронной коммерции, электронного документооборота, автоматизации основных этапов проведения закупочных процедур.
Выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг производится путем проведения закупочных процедур.
В соответствии с Уставом, определение закупочной политики в ОАО АНК «Башнефть», дочерних и зависимых обществах относится к компетенции Совета директоров. Определение порядка проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг относится к компетенции Правления и Президента ОАО АНК «Башнефть».
Проведение каждой закупочной процедуры включает следующие основные этапы:
- подготовка и согласование заявки на закупку;
- подготовка и согласование закупочной документации;
- объявление закупочной процедуры (размещение на Интернет-сайте, направление закупочной документации участникам);
получение заявок участников; - рассмотрение заявок участников, оценка заявок на соответствие критериям допуска;
- проведение очной или заочной переторжки (при необходимости);
- принятие решения о выборе победителя (поставщика, исполнителя, подрядчика);
- передача протокола закупочной процедуры заказчику для оформления и заключения договора.
Принятие решений при проведении закупочных процедур (в том числе по выбору победителей) в группе компаний ОАО АНК «Башнефть», относится к компетенции закупочных комиссий. Непосредственно в ОАО АНК «Башнефть» функционируют Центральная закупочная комиссия (осуществляет проведение наиболее крупных закупочных процедур), а также Закупочная комиссия. В дочерних и зависимых обществах (ДЗО), таких как ООО «Башнефть-Добыча», ОАО «Уфанефтехим», структура закупочных комиссий аналогичная.
Проведение закупочных процедур осуществляется следующими способами:
1. Конкурентные способы закупок:
- конкурс;
- запрос предложений;
- запрос цен;
- редукцион (аукцион на понижение цены);
- конкурентные переговоры;
- закупка по упрощенной схеме;
- закупочные процедуры в электронной форме (на ЭТП).
2. Закупка у единственного поставщика.
Победителем конкурса, запроса предложений, конкурентных переговоров признается участник, в заявке которого содержатся лучшие условия исполнения договора. Победителем запроса цен, редукциона, закупки по упрощенной схеме признается участник, предложивший наиболее низкую цену.
Информация о проведении открытых закупочных процедур, с целью обеспечения широкой конкурентной среды, размещается:
- На официальном Интернет-сайте закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть» www.zakupki.bashneft.ru.
- На электронной торговой площадке www.b2b-bashneft (более подробно о проведении закупочных процедур в электронной форме см. в соответствующем разделе).
С целью обеспечения конфиденциальности информации, недопущения ее утечки, при проведении каждой закупочной процедуры используется закрытый индивидуальный электронный адрес закупки, который указывается в извещении о закупке.
При проведении закупочных процедур допускается установление требования о предоставлении участниками, с которыми заключается договор, обеспечения исполнения обязательств по договору (глава 23 ГК РФ). Предпочтительными способами обеспечения исполнения обязательств являются банковская гарантия, а также поручительство.